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实施产业扶贫 激发联动合力

核心提示: 政府在精准扶贫过程中,给予贫困户资金支持,有些贫困户把钱花完了,依然是贫困户;给予良种、机具支持,有些贫困户不懂技术,就把良种、机具低价卖掉,依然不能做到真正脱贫。调查发现,只有把精准扶贫融入到产业发展中,走产业扶贫的路子,才能真正走出“年年扶贫年年贫”的怪圈。

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中共府谷县委党校 李勇近日,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示:“要调动社会各界参与脱贫攻坚积极性,实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。”(新华网6月11日)

政府在精准扶贫过程中,给予贫困户资金支持,有些贫困户把钱花完了,依然是贫困户;给予良种、机具支持,有些贫困户不懂技术,就把良种、机具低价卖掉,依然不能做到真正脱贫。调查发现,只有把精准扶贫融入到产业发展中,走产业扶贫的路子,才能真正走出“年年扶贫年年贫”的怪圈。

当前,产业扶贫主要由政府主导,政策制定、项目设计、资金运作、工作开展也主要由政府部门具体实施。一些产业扶贫项目,除政府下拨扶贫资金外,还需要数额较大的配套资金,高门槛的扶贫项目,把一部分真正的贫困户排斥在了扶贫项目之外,致使真正的贫困户参与不足,积极性不高。而政府又对扶贫项目实施企业缺乏相应扶贫指标的刚性约束,导致扶贫项目虽然带动当地产业的发展,却对贫困户的直接脱贫效果甚微。究其原因,是政府在精准扶贫工作推进过程中,没有把精准扶贫同产业发展有效融合。

在推进精准扶贫的过程中,政府可以和涉农企业、农业合作社签订扶贫合作协议,探索依托涉农企业、农业合作社,根据实际情况,给予贫困户以技术支持,实地指导。政府在给予涉农企业、农业合作社一些优惠政策的同时,明确帮扶职责,制定考核办法,以奖代补,用有限的资金,激发社会、企业等扶贫力量,在扶持农业产业的同时,推进精准扶贫、精准脱贫的步伐。

经实地调查,府谷县古城镇许多坡地土质松软,比较适宜种植药材。当地部分农民已经通过种植黄芩、黄芪等药材发家致富,并且成立了药材合作社。由于种植药材是一个新生事物,多数贫困户不懂得种植和加工技术,只能守着“聚宝盆”,过着苦日子。虽然政府在精准扶贫过程中,投入了一定的资金、技术,为贫困户免费发放药材籽种等,但在跟踪指导方面明显力不从心,效果十分有限。如果政府能和当地拥有药材种植技术和先进管理经验的合作社签订合作协议,让合作社承担一定的扶贫任务,要比政府“御驾亲征”直接扶贫效果更好。

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责任编辑:许亚芳

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