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榆阳区:大胆改革创新 助推人才干事创业

核心提示: 近年来,榆阳区始终坚持党管人才方针和人才强区战略,以2016年被确定为省委人才工作联系点为契机,提升现有人才、稳定关键人才、培养领军人才、引进紧缺人才,为实现追赶超越提供坚实的人才保障和智力支撑。

10月8日,2018年中国中小城市科学发展指数研究成果对外公布,榆林市榆阳区成为我省唯一一个入选2018年度全国综合实力百强区榜单的地区。

发展是第一要务,人才是第一资源。榆阳区之所以能取得如此出色的成绩,它所拥有的人才资源功不可没。近年来,榆阳区始终坚持党管人才方针和人才强区战略,以2016年被确定为省委人才工作联系点为契机,提升现有人才、稳定关键人才、培养领军人才、引进紧缺人才,为实现追赶超越提供坚实的人才保障和智力支撑。

完善制度体系 夯实人才工作基础

“设立‘榆阳杰出人才奖’,每年评选表彰10名各行各业贡献特别突出的优秀人才,每人奖励6万元;对长期扎根基层一线特别是农村艰苦边远岗位,发挥作用充分、工作实绩突出、群众评价高的专业技术人才和农村实用人才予以嘉奖,每年评选10人,每人奖励1万元;全区有突出贡献拔尖人才年度考核称职以上等次的,每人每年发放津贴4000元,实绩突出的优先推荐参选市管专家……”

这是2017年3月榆阳区出台的《加强人才工作助推追赶超越实施意见》中的部分内容。事实上,早在2015年1月,榆阳区委下发的一号文件《关于加强和改进全区党建工作的实施意见》,就已明确提出,要大力实施人才强区战略。2016年,榆阳区又修订出台了《榆阳区中长期人才发展规划》。与此同时,榆阳区还制定了全区人才工作目标责任考核制度、区管拔尖人才考核管理制度、人才工作项目管理制度、榆阳优秀人才评选表彰制度,规范了区委人才工作领导小组成员单位职责分工及议事制度,建立了人才信息库。

不仅如此,榆阳区还积极落实区级领导联系人才制度。区委、区政府主要领导带头,在制定重要政策、召开重要会议之前,都会听取各方面专家意见建议,为科学决策提供支撑。

在各种制度、政策的激励下,近年来,榆阳区每年新增人才数量1000人以上。目前全区已拥有各类人才3万多人。

大胆改革创新 充分激发人才活力

榆林市第一中学(以下简称榆林一中)是一所拥有60多年历史的老牌学校。2013年,这所学校迎来了新一任“掌门”——校长侯瑾。

“为了给榆林一中找个好带头人,区上在确定校长人选上下了很大功夫。在2013年之前,侯瑾曾在多个学校当过近20年的校长,具有丰富的学校管理经验。”10月9日,榆阳区教育局人事股股长高世鹏告诉记者。

在确定了榆林一中的校长人选之后,榆阳区的校长责任制改革同步拉开了帷幕。“实行校长责任制后,学校的副校长、中层负责人和教师全部由校长聘任,这样就扩大了学校的办学自主权。同时,配套目标管理责任制和全员综合考评,真正实现了学校管理层和教师能上能下、能进能出,从而极大地调动了大家的工作积极性。”高世鹏说。

在榆林一中已工作了30年的学校党总支书记尤景华表示,和以前相比,实行校长责任制后,校长的办学理念得到了更好地贯彻执行,带来的最大改变就是办学质量的大幅提升。他说:“2013年,学校高考二本线上线率大概是40%,今年我们学校高考一本线上线率近70%,二本线上线率近90%。”

除了在高中推行校长责任制外,从2014年开始,榆阳区还先后在榆林市第十三中学等14所区属初中和小学推行校长职级制改革。一方面,取消校长行政级别,将校长职级等次分为四级七档,公开择优竞聘校长,并实行结构工资制,最高职级工资可达同类学校校长的2倍。另一方面,改革人事制度,副校长及学校中层由校长聘任,实行目标管理、年度考核、全员考评。全区14名职级制校长中,有6名省级教学能手和学科带头人、7名市级教学能手、3名市管专家和区管拔尖人才。

此外,在医疗卫生领域,榆阳区也结合公立医疗集团改革,在榆林市率先推行了院长负责制、全员聘用制改革。通过改革,榆阳区属公立医院走上了“大专科、小综合”的发展路子,医疗服务质量明显提升。

搭建用武平台 助推人才干事创业

“去年,通过我的技术指导,上盐湾镇的200亩重盐碱地被改造成了稻田,亩产水稻604公斤,每亩产值超过了4000元。”10月10日,叶庆忠骄傲地说。

叶庆忠是一名高级农艺师,曾经担任过榆阳区农技推广中心主任,2016年退休。如今,他的身份是榆阳现代农业专家工作站首席专家,主要负责富硒水稻种植、盐碱地改造、稻田养蟹等新技术、新品种的试验示范推广工作。

在榆阳现代农业专家工作站,像叶庆忠这样的专家共有45名,其中从中国农业大学、西北农林科技大学、榆林学院等高校院所特聘的专家有9名。专家工作站自2017年5月成立以来,先后举办各类培训会46场,培训基层科技人员、种植养殖大户和职业农民4000多人次。另外,专家工作站还成功开展了雪莲果、芦笋试种试验,建立了9个产业示范基地。

包括现代农业专家工作站在内,2017年,榆阳区共建立了5个专家工作站,其余4个分别是高端能化、文化旅游、医药卫生、教育教学专家工作站。一年多来,这些专家工作站都取得了显著成绩。

“坦率地说,受编制不足、思想不够解放等因素影响,我们的人才工作虽然取得了很大进步,但仍有不少短板。下一步,我们将结合区里实际情况,持续加大投入力度,努力营造尊才、聚才、用才良好氛围,为榆阳区转型升级、高质量发展持续提供人才保障和智力支持。”榆阳区委常委、组织部部长万勇说。

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责任编辑:许亚芳
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